近(jin)日(ri)，江苏省化(hua)(hua)工产业安全环保整治提升领导(dao)小组办公室(shi)发布了一则关于印发化(hua)(hua)工产业安全环保整治提升工作有关细化(hua)(hua)要求的通(tong)知。

　　在附件《江苏(su)省化(hua)(hua)工产(chan)业安全整(zheng)治(zhi)提(ti)升工作细化(hua)(hua)要(yao)求》中(zhong)明确(que)提(ti)出了关闭退出类(lei)(lei)(10条(tiao)(tiao))、停(ting)产(chan)整(zheng)改类(lei)(lei)(11条(tiao)(tiao))和(he)限期整(zheng)改类(lei)(lei)(11条(tiao)(tiao))，在其中(zhong)关闭退出类(lei)(lei)中(zhong)提(ti)到，将(jiang)关闭经评估确(que)认的化(hua)(hua)工集中(zhong)区内，生产(chan)和(he)使用具有爆炸(zha)特(te)性化(hua)(hua)学(xue)品的化(hua)(hua)工生产(chan)企业或生产(chan)装置(zhi)。

　　具体细化要求如下：

　　关闭退出类(10 条)

　　1.列入淘汰落后目(mu)录的产品、技术、工艺和设(she)备。

　　2.未依法取得安(an)(an)(an)全生(sheng)产、使用、经营(ying)许可证擅自(zi)从事(shi)危险(xian)化学品生(sheng)产经营(ying)活动;危险(xian)化学品建(jian)设(she)项目或在役装置(zhi)未按规定(ding)通过(guo)安(an)(an)(an)全条(tiao)件(jian)、安(an)(an)(an)全设(she)施设(she)计审查和安(an)(an)(an)全设(she)施竣工验(yan)收。

　　3.化工(gong)生产装置长期(qi)停车(che)超过一年且装置重(zhong)启存在(zai)不可控安全问题。

　　4.消防部门判定(ding)为重(zhong)大(da)火灾(zai)隐患且无法完成整(zheng)改的(de)化(hua)工生产企业。

　　5.经评(ping)估确认的化(hua)工(gong)集中区内(nei)，生产(chan)和使用具有爆炸特性化(hua)学品的化(hua)工(gong)生产(chan)企业或生产(chan)装置(zhi)。

　　6.发生生产(chan)安(an)全重(zhong)大(da)事故或在连续十(shi)二个月内受到重(zhong)大(da)行(xing)政处罚(fa)累(lei)计 3 次(ci)以(yi)上。

　　7.未(wei)按规定开展本质安(an)全(quan)诊断治理或经本质安(an)全(quan)诊断治理无法完(wan)成整改(gai)的化工生产企业(ye)或生产装置。

　　8.不具备安全生产条件(jian)的(de)剧毒、易(yi)燃易(yi)爆的(de)化工生产企业。

　　9.构(gou)成一、二级危(wei)险化学品重大危(wei)险源与重要公共(gong)建筑(zhu)安全距离(li)不符合相(xiang)关国(guo)家标(biao)准的化工(gong)生产企业。

　　10.经停产整改后仍不(bu)具备安全(quan)生产条件的化工(gong)生产企业。

　　停产整改类(11 条)

　　1.涉及(ji)重点监管危险化(hua)(hua)工(gong)工(gong)艺的装置未(wei)实现(xian)自(zi)(zi)动化(hua)(hua)控(kong)制，系统未(wei)实现(xian)紧(jin)急(ji)停车功能，装备的自(zi)(zi)动化(hua)(hua)控(kong)制系统、紧(jin)急(ji)停车系统未(wei)投入使(shi)用。

　　2.危(wei)(wei)险(xian)化学品(pin)储存罐区(qu)未按有(you)关规定设置储罐高低液位报警，未采用超高液位自(zi)动(dong)(dong)联(lian)锁关闭储罐进料阀门和超低液位自(zi)动(dong)(dong)联(lian)锁停止物(wu)料输送措(cuo)施;构成(cheng)一级、二(er)级重(zhong)大(da)危(wei)(wei)险(xian)源的(de)危(wei)(wei)险(xian)化学品(pin)罐区(qu)未实(shi)现紧急切(qie)断功能;涉及(ji)毒(du)性气(qi)体、液化气(qi)体、剧毒(du)液体的(de)一级、二(er)级重(zhong)大(da)危(wei)(wei)险(xian)源的(de)危(wei)(wei)险(xian)化学品(pin)罐区(qu)未配备(bei)独立的(de)安全(quan)仪表系统。

　　3.控制室(shi)或(huo)机(ji)柜间(jian)面向具有(you)火(huo)(huo)灾(zai)、爆炸(zha)危险(xian)性装置(zhi)(zhi)一侧不满足国(guo)家标准关于防火(huo)(huo)防爆的(de)要求;涉及硝化危险(xian)化工(gong)工(gong)艺的(de)生产装置(zhi)(zhi)未设立区(qu)域(yu)控制室(shi)或(huo)中央控制室(shi);甲、乙类火(huo)(huo)灾(zai)危险(xian)性装置(zhi)(zhi)内(nei)设置(zhi)(zhi)办(ban)公室(shi)、操作(zuo)室(shi)、固(gu)定操作(zuo)岗位或(huo)休(xiu)息室(shi);甲、乙类火(huo)(huo)灾(zai)危险(xian)性仓库与办(ban)公室(shi)、休(xiu)息室(shi)贴(tie)邻(lin)，或(huo)库内(nei)设有(you)办(ban)公室(shi)、休(xiu)息室(shi)等。

　　4.涉及可燃和有毒(du)有害气(qi)体泄漏(lou)的场(chang)所(suo)未按国家标准设置检测报(bao)警装置，报(bao)警信号未发送至控制(zhi)室(shi)(shi)或操(cao)作室(shi)(shi);爆炸危险场(chang)所(suo)未按国家标准安装使用防(fang)爆电气(qi)设备。

　　5.企业与周边居民区和(he)重要公共建筑、铁路(lu)、高速公路(lu)等(deng)防(fang)火间距、外(wai)部安全(quan)防(fang)护距离不符合(he)法律、法规(gui)、标准、规(gui)范要求。

　　6.工(gong)(gong)(gong)艺(yi)技术来(lai)源不(bu)明、无法提供(gong)工(gong)(gong)(gong)艺(yi)安全可靠性证(zheng)明;国内首次使用的化工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)艺(yi)未经过省级人民(min)政府有关部门组织(zhi)的安全可靠性论证(zheng);新开发的危险(xian)化学品生产工(gong)(gong)(gong)艺(yi)未经小试(shi)、中(zhong)试(shi)、工(gong)(gong)(gong)业化试(shi)验直接进行(xing)工(gong)(gong)(gong)业化生产。

　　7.在工(gong)艺(yi)装置(zhi)上可能引起火灾、爆(bao)炸的部(bu)位未按规定设(she)置(zhi)超温、超压等检测(ce)仪表(biao)、声光报警和安全联锁(suo)装置(zhi)等设(she)施(shi)。

　　8.2019 年底前，企(qi)业(ye)未建立重大危险源监控信(xin)(xin)息、可燃有毒气体检测报警信(xin)(xin)息、企(qi)业(ye)安全风险分区信(xin)(xin)息、生产人(ren)员在岗在位信(xin)(xin)息以及企(qi)业(ye)生产全流(liu)程管(guan)理信(xin)(xin)息等一体化信(xin)(xin)息管(guan)理系统。

　　9.企业未制定安(an)(an)全(quan)风(feng)险(xian)研判(pan)与承诺公(gong)告工(gong)作制度;未指(zhi)定专人负责(ze)安(an)(an)全(quan)风(feng)险(xian)研判(pan)工(gong)作，未建立企业全(quan)员、全(quan)岗位、全(quan)流程(cheng)的安(an)(an)全(quan)风(feng)险(xian)研判(pan)和(he)风(feng)险(xian)管控制度化体系;未设(she)置专门版块(kuai)公(gong)示企业安(an)(an)全(quan)承诺公(gong)告内(nei)容。

　　10.液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有(you)毒有(you)害液化气体的(de)充(chong)装未使用(yong)万向管道充(chong)装系统。11.丙烯、丙烷(wan)、混合碳四(si)(si)、抽(chou)余碳四(si)(si)及液化石油(you)气的(de)球形储(chu)罐(guan)、全压力式(shi)液化烃储(chu)罐(guan)未按(an)国(guo)家标准设置注水措施。

　　限期整改类(11条)

　　1.实际控制(zhi)人(ren)未担(dan)任(ren)法定代表人(ren);主要负(fu)(fu)责人(ren)不(bu)具(ju)有(you) 3年以(yi)上化(hua)工(gong)(gong)(gong)行业(ye)从(cong)业(ye)经(jing)历(li)或不(bu)具(ju)备大(da)学(xue)专(zhuan)科以(yi)上学(xue)历(li)。化(hua)工(gong)(gong)(gong)企业(ye)主要负(fu)(fu)责人(ren)、分(fen)管安全和生产的负(fu)(fu)责人(ren)中(zhong)，没有(you) 1 人(ren)具(ju)有(you)国民教(jiao)育化(hua)工(gong)(gong)(gong)专(zhuan)业(ye)大(da)学(xue)专(zhuan)科以(yi)上学(xue)历(li)，或者具(ju)有(you)化(hua)工(gong)(gong)(gong)专(zhuan)业(ye)高级(ji)工(gong)(gong)(gong)程师技术(shu)职称;化(hua)工(gong)(gong)(gong)企业(ye)主要负(fu)(fu)责人(ren)、技术(shu)负(fu)(fu)责人(ren)、安全负(fu)(fu)责人(ren)的任(ren)命(变(bian)更)，未经(jing)属地(di)应急(ji)管理(li)部门专(zhuan)业(ye)能力审核。

　　2.化工(gong)企业主要负责人、技(ji)术负责人，安全负责人、专职安全管理人员(yuan)未经(jing)执业能(neng)力培训(xun)考核合格;新进和转岗(gang)员(yuan)工(gong)未按(an)规定(ding)经(jing)培训(xun)考核合格上岗(gang)。

　　3.从(cong)事(shi)危险作业(ye)(ye)(ye)岗位操(cao)作人(ren)(ren)员未达到基(ji)本从(cong)业(ye)(ye)(ye)条件(jian);特(te)种(zhong)作业(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)员未经执业(ye)(ye)(ye)能力培训考(kao)核合格，取(qu)得特(te)种(zhong)作业(ye)(ye)(ye)操(cao)作资格证;从(cong)事(shi)特(te)种(zhong)设备作业(ye)(ye)(ye)和管理的人(ren)(ren)员，未取(qu)得相应特(te)种(zhong)设备作业(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)员资格证。

　　4.专职安全(quan)生产(chan)管(guan)理(li)人(ren)员配(pei)备(bei)(bei)(bei)数量少于《江苏(su)省(sheng)安全(quan)生产(chan)条例》规定或少于企业员工总数的(de)(de) 2%的(de)(de)。配(pei)备(bei)(bei)(bei)注册安全(quan)工程师少于专职安全(quan)生产(chan)管(guan)理(li)人(ren)员 15%的(de)(de)比例的(de)(de)(专职安全(quan)管(guan)理(li)人(ren)员不足 7人(ren)的(de)(de)至少配(pei)备(bei)(bei)(bei) 1 人(ren))。

　　5.未建立覆盖(gai)所有(you)部门、人员的安全(quan)生产责任制(zhi);未制(zhi)定(ding)并及时修订安全(quan)生产规章制(zhi)度和操作规程。

　　6.涉及(ji)危险化学(xue)品(pin)重大(da)危险源(yuan)、危险化工工艺或生(sheng)产(chan)、使用具有(you)爆(bao)炸特性(xing)化学(xue)品(pin)的化工生(sheng)产(chan)企业(ye)未(wei)达到二级标准化。

　　7.涉(she)及光气(qi)、氯(lv)气(qi)等剧毒气(qi)体及硫化氢气(qi)体管(guan)道穿越(yue)除厂区(包括化工(gong)园(yuan)区、工(gong)业(ye)园(yuan)区)外的(de)公(gong)共区域。

　　8.地(di)区架空电力线路穿越(yue)生产区且不(bu)符合国家标准(zhun)要求。

　　9.应急救援物资配备不(bu)符合(he)《危险化学品单位应急救援物资配备要求》。

　　10.精(jing)细化工企(qi)业未按规范性文件要求开展(zhan)反应安全(quan)风(feng)险评估。

　　11.化工(gong)生产装(zhuang)置未(wei)按国家标准要求(qiu)设置双(shuang)重(zhong)电源(yuan)供电，自动化控制(zhi)系统未(wei)设置不间断电源(yuan)。

　　名词解释

　　具(ju)有(you)爆炸特性化学品(pin)(pin)指列入重点监管危险化学品(pin)(pin)名(ming)录(lu)中的(de)环(huan)氧(yang)(yang)(yang)乙(yi)烷、环(huan)氧(yang)(yang)(yang)丙烷、环(huan)氧(yang)(yang)(yang)氯丙烷、过氧(yang)(yang)(yang)乙(yi)酸(suan)、过氧(yang)(yang)(yang)化甲乙(yi)酮、过氧(yang)(yang)(yang)化(二(er)(er))苯甲酰、硝化纤维(wei)素、硝酸(suan)胍(gua)、过氧(yang)(yang)(yang)化苯甲酸(suan)叔(shu)丁酯、硝基(ji)胍(gua)、N,N'-二(er)(er)亚硝基(ji)五亚甲基(ji)四胺、2,2'-偶氮二(er)(er)异(yi)丁腈(jing)、偶氮二(er)(er)异(yi)庚腈(jing)、硝化甘油、硝基(ji)苯、硝酸(suan)铵等 16 种(zhong)化学品(pin)(pin)。

　　重大行政处罚(fa)(fa)指(zhi)企(qi)业(ye)发(fa)生严重安全生产违法行为给予责(ze)(ze)令(ling)停(ting)产停(ting)业(ye)整顿、责(ze)(ze)令(ling)停(ting)产停(ting)业(ye)、责(ze)(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)建设、责(ze)(ze)令(ling)停(ting)止(zhi)施(shi)工、吊(diao)销— 7 —有关许可证、撤销有关执业(ye)资格或(huo)者岗(gang)位证书、5 万元以(yi)上(shang)罚(fa)(fa)款(kuan)、没收违法所得、没收非法开采的(de)(de)煤炭产品或(huo)者采掘设备价值 5 万元以(yi)上(shang)的(de)(de)行政处罚(fa)(fa)。

　　实(shi)际控(kong)制人实(shi)际控(kong)制人，是指虽(sui)不是公司的股东，但通过投(tou)资(zi)关系、协议或者其(qi)他安(an)排，能够实(shi)际支配公司行(xing)为的人。

　　地区(qu)架空(kong)电力(li)线(xian)路(lu)地区(qu)架空(kong)电力(li)线(xian)指电压等级一般(ban)为(wei) 35kV以上的架空(kong)电力(li)线(xian)。